彭阳县加强高等级公路规划建设，让群众享有安全路、放心路和致富路。图为银昆高速彭阳过境段。 彭阳县委宣传部供图

　　党的二十届三中全会既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。自治区党委十三届九次全会紧扣学习贯彻落实党的二十届三中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，谋篇布局宁夏进一步全面深化改革方案。彭阳县深入学习贯彻党的二十届三中全会和自治区党委十三届九次全会精神，准确把握实践要求，坚决扛起使命担当，奋力谱写中国式现代化彭阳篇章。

　　深刻领会、精准把握，锚定改革方向

　　学习贯彻党的二十届三中全会和自治区党委十三届九次全会精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，既要整体把握、全面领会，又要突出重点、抓住关键。

　　在学习宣传上作表率。把自治区党委十三届九次全会精神纳入理论学习中心组学习和党员干部教育培训重要内容，统筹整合理论宣传、新闻宣传等资源，综合运用各类党员教育基地、新时代文明实践中心（所、站）等载体，分层次、分领域、分行业开展教育培训。做好宣讲工作，邀请专家学者分领域宣讲，县级领导班子成员深入联系乡、村带头宣讲，利用网络平台开设宣讲活动专题专栏，引导广大党员干部切实把思想和行动统一到全会精神上来。

　　在结合转化上谋突破。把学习宣传自治区党委十三届九次全会精神同彭阳县经济社会发展结合起来，找准彭阳县在先行区建设中的角色定位、主攻方向和实现路径，全面梳理重点改革任务，细化完善工作思路，结合“四下基层”深入开展调研，从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点，着力解决发展环境和民生领域的难点堵点，建章立制推动成果转化，谋划储备重大项目，有力推动全会精神在彭阳县落地生根。

　　在贯彻落实上显成效。坚定不移地把进一步全面深化改革贯穿发展全过程各方面，聚焦自治区党委十三届九次全会确定的改革意见，积极学习借鉴全国各地的好经验、好做法，建立任务清单、项目清单、责任清单，实行责任化落实、项目化管理、清单化推进，逐项梳理贯彻、逐条细化分解、逐一向前推进，确保各项决策部署件件落地、事事落细。

　　聚焦重点、真抓实干，扛起改革重任

　　党的二十届三中全会提出300多项改革举措，自治区党委十三届九次全会提出55项改革意见，绘就了进一步全面深化改革的宏伟蓝图。彭阳县认真做好贯彻落实文章，对已有基础、见效快的改革加快推进、形成经验，对涉及面广、需要上级决策的改革尽快研究对接、适时推进，对情况复杂、还不深入的改革积极探索、先行先试。

　　聚力加压推进重点改革。突出抓好经济体制改革。在巩固提升现有产业基础上，深化园区体制改革，全产业链推动特色农牧业、生态经济、煤炭综合利用、轻工纺织、数字经济、文化旅游等特色优势产业集群发展，扭住产业、企业、产业链、产业生态“四个着力点”，“一产一策”“一链一策”培育壮大市场主体，加快构建现代产业体系。突出抓好新型城镇化体制机制改革。完善产城融合新型城镇化路径，以王洼产业园区、宁南数字经济产业园为支撑，推进美臣纺织、固维橡胶等链主企业扩规提质，完善就业、教育、医疗等公共服务设施，吸引农村人口到县城稳定创业就业并安家落户；稳步推进王洼工业小城镇建设，扩大王洼煤业、鑫卓能源产能效益，加快推进坑口电厂、南湾煤矿项目建设，引导产业工人市民化。突出抓好乡村全面振兴体制机制改革。健全联农带农机制，加大新型农业经营主体培育，探索公司化转型运营机制，采取跨村联合等方式支持农民合作社、农村集体经济控股、参股兴办公司，鼓励农户以土地、资金、农机具等要素入股，开展集约化经营，带动群众在产业链上增收。

　　注重衔接推进“六权”改革。紧盯制约性短板、阻碍性羁绊，把“六权”改革作为一个整体来谋划推进，注重各项政策相互衔接、各项任务相互配套，优化用水结构，盘活闲置土地资源，强化山林增值增绿，激发排污权交易市场活力，优化能源配置，加强碳排放配额管理。深化山林权改革，落实“确权、赋能、交易、经营、服务”五项举措，拓展“山林+”改革模式，有效盘活利用林草资源。针对土地权属重叠、交叉等历史遗留问题，探索建立农村土地权属调查界定“联办联审”工作机制，建立农村闲置宅基地有偿退出、入股经营等盘活利用机制，创新入市土地增值收益分配机制，动态调整储备排污权和可交易排污权。

　　聚合要素推进改革试点。深入推进3项国家级改革试点，牢牢把握“试点探索、复制推广、深化运用”三个关键环节，及时总结推广基层群众创造性改革经验，推动改革发展深度融合、高效联动，形成更多“彭阳经验”。实施全国“数字供销”示范县建设，做实供销合作社联信、联资、联保、联产的全产业链服务。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，深化“三权分置”，高效化解历史遗留问题。统筹推进基层儿童早期发展项目试点，提高基层妇幼保健机构服务能力，加强婴幼儿养育人照护能力培训，促进儿童早期发展。

　　锐意进取、积极作为，强化改革保证

　　坚持党的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，坚持好运用好“六个坚持”的重要原则，全面落实“三个更加注重”重要要求，切实把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为改革发展效能。

　　毫不动摇加强党的全面领导。完善县委领导下的县委深改委牵头抓总、县级班子成员领衔专项小组体制机制，分领域细化任务分工、时序进度、工作职责，构建县乡村三级上下贯通、条块结合、同向发力的落实体系。压实各级各部门主要负责人第一责任人责任，把改革记在心上、抓在手上、落实在行动上，加强对改革重大问题、重要事项的研究部署、统筹协调、推进落实。

　　持之以恒推动全面从严治党。坚持用改革精神和严的标准管党治党，深入实施基层党组织建设提质增效工程，下硬茬整顿软弱涣散党组织，增强基层党组织政治功能和组织功能；坚持民族地区干部“四个特别”政治标准，在一线锻炼、考察和识别干部，硬碰硬推动干部能上能下、容错纠错，着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍；坚持“三不一体”推进，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，营造风清气正发展环境。

　　（作者系彭阳县委书记）

　　责任编辑：汪晓慧